汕头市历史建筑与传统村落专家委员会章程

 

第一章  总 则

 

第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》、《城市紫线管理办法》,结合汕头市历史建筑与传统村落保护的工作实际,制定本章程。

第二条 汕头市历史建筑与传统村落保护专家委员会(以下简称“市历史建筑委员会”)加挂在市城市规划委员会发展策略委员会(以下简称“发展策略委员会”),是汕头市人民政府对历史建筑与传统村落保护工作的进行决策的议事机构,并向市人民政府提出审议意见。

第三条 市历史建筑委员会的主要职责

㈠审议历史建筑与传统村落保护工作重大事项;

㈡监督、指导历史建筑与传统村落保护工作;

㈢协调历史建筑与传统村落保护工作的有关事宜;

㈣审议名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑的名录;

㈤审议名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑的保护规划;

㈥ 审议历史建筑普查成果及分类方案;

㈦ 审议名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑保护规定、技术规范;

㈧ 法律、法规和市政府及市城市规划委员会授予的其他职责。

第二章 机 构

第四条 市历史建筑委员会委员由发展策略委员会委员构成,由规划、建筑、文化、历史、土地、社会、经济和法律等方面的职能部门代表和专家担任。

第五条 市历史建筑委员会设主任委员一名,由发展策略委员会主任委员担任;设副主任委员兼秘书长一名,由发展策略委员会副主任委员担任。其他委员由相关职能部门的代表和专家担任。

第六条 市历史建筑委员会可根据本章程规定对职责事项进行终审,报市政府审批。

第七条 市历史建筑委员会办公室加挂在市城市规划委员会办公室,负责市历史建筑委员会的日常事务。

市历史建筑委员会办公室根据工作需要增设若干名专职工作人员,工作人员由秘书长提名。市历史建筑委员会办公室所需工作经费列入市城乡规划局年度部门预算,专项用于市历史建筑委员会日常工作。

第八条 市历史建筑委员会办公室的主要职责

负责处理市历史建筑委员会的日常事务,具体包括:

㈠起草各项章程、规定和操作规程;

㈡组织会议、形成会议纪要、整理会议档案;

㈢组织审查、上报名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑的名录;

㈣组织审查、上报名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑的保护规划;

㈤组织开展市历史建筑委员会委员的调整及换届工作;

㈥市政府和市历史建筑委员会授予的其他职责。

第三章 委 

第九条 市历史建筑委员会的委员由市政府聘任,任期五年。市历史建筑委员会的换届工作和政府换届同步,在政府换届后的三个月内完成。委员任期满后经考察符合要求的,可以再次经推选程序而获得连任。

第十条 政府及其职能部门代表委员实行资格制度,由市政府领导和政府相关职能部门的代表组成。专家委员的组成应具有广泛的代表性,其聘任的资格条件是:

⑴ 熟悉本市实际情况,关心本市城市规划和建设事业;

⑵ 敢于坚持原则,勇于维护公共利益;

⑶ 年龄18-65周岁,身体健康,有较强的议事能力;

⑷ 承认和遵守本委员会章程,具备履行委员职责的能力。

第十一条 市政府相关职能部门代表委员由相关职能部门推荐熟悉业务的分管领导或行业专家作为委员候选人,经市历史建筑委员会办公室核准后,报市政府审定、聘任和公布。

第十二条 专家委员由市历史建筑委员会办公室组织推荐,具体程序是:

⑴市历史建筑委员会办公室根据规划委员会委员行业、界别构成需要和聘任资格条件的要求推荐或在新闻媒体上公开征聘专家和公众代表委员候选人;

⑵专家委员候选人自愿填写规定表格并提交市历史建筑委员会办公室汇总;

⑶经市历史建筑委员会办公室审查合格后报市政府审定、聘任和公布;

第十三条 专家委员在聘任期间因健康、工作调动或其它原因不能正常履行委员职责的,由市历史建筑委员会办公室根据该委员的履职情况专题报告市政府。经市政府审定,可免去该委员的委员资格,并由市历史建筑委员会办公室提出人员增补方案报市政府批准。委员提出辞职或自动放弃委员资格的按以上程序办理。

政府职能部门委员因工作变动的,由该职能部门推荐另一符合条件的人选作为其职能部门的代表委员,经市历史建筑委员会办公室核准后报市政府审定。

第十四条 委员享有以下权利:

⑴ 参加市历史建筑委员会会议并具有表决权;

⑵参加市历史建筑委员会组织的各项活动权;

⑶ 对市历史建筑委员会提出批评、建议权以及对舞弊行为的检举权。

第十五条 委员必须履行以下义务:

⑴ 遵守市历史建筑委员会章程,执行市历史建筑委员会的决议;

⑵ 承担市历史建筑委员会授予的有关审议任务;

⑶ 支持市历史建筑委员会工作,维护市历史建筑委员会的声誉。

第四章 议事规则

第十五条 市历史建筑委员会以全体委员会议形式议事,市历史建筑委员会全体委员会议由全体政府委员及专家委员参加。会议根据需要不定期召开,由主任委员或副主任委员召集,每次会议出席的委员人数不得少于本委员会委员总数的三分之二。会议作出的决议必须获得参加会议人数的三分之二以上(含三分之二)委员同意方可通过。

第十六条 市历史建筑委员会会议期间,可邀请有关主管部门派代表列席会议。列席会议的代表经会议主持人同意,向委员介绍有关审议项目的背景、过程和技术内容,并解答委员的提问,列席会议人员在审议项目表决前退出会场。

第十七条 市历史建筑委员会会议,政府及其职能部门代表委员原则上不得缺席;如代表政府职能部门的委员因故不能参加会议的,该单位可临时另派一位副处级以上领导或行业专家代表部门参加会议,并履行委员的职责。专家委员因故未能参加会议导致委员未达规定人数的,市历史建筑委员会办公室可指定市规划委员会及专业委员会委员作为候补委员参加会议。对于违反章程或连续三次以上缺席的专家委员,将视为自动放弃委员资格。

第十八条 市历史建筑委员会全体会议采取表决制,由会议主持人根据参会委员的表决情况,宣布议题是否通过审议,并对下阶段工作进行部署。

第十九条 市历史建筑委员会会议必须坚持回避的原则。凡所审议的项目与委员本人或其所在的组织有直接或间接利益关系的,有关委员应在会议召开前三天以书面的方式向会议召集人申请回避,或由会议召集人提请其回避。

第二十条 会议的基本议事规则

⑴负责历史建筑与传统村落保护的部门就拟审议的项目向市历史建筑委员会提出申请,并同时将审议项目的有关材料报送市历史建筑办公室;

⑵ 市历史建筑委员会办公室按规定报请市历史建筑委员会直接审议;

 ⑶ 市历史建筑委员会办公室将会议日程通知申请部门,并提前三天(特殊项目除外)将审议项目的有关材料和会议通知发送到参加会议的各位委员;

  ⑷ 会议召集人确定会议日程并主持会议,到会委员符合法定人数,会议方可召开;

⑸秘书长或规划审查部门汇报审议、审查意见;

⑹ 所有委员在投票表决时,必须明确同意或不同意,不得弃权;

⑺宣布投票表决结果。会后由市历史建筑委员会办公室草拟审议意见(或会议纪要),报主任委员或副主任委员签发。

第二十一条 会议资料均属政府内部文件,由市历史建筑委员会办公室按密级要求,建立档案,统一保管。对会议材料的查阅、咨询,由市历史建筑委员会办公室负责受理。各委员被授权可调阅相关议题资料或直接询问市历史建筑委员会办公室。

第五章 附 则

第二十二条 本章程的解释权属市历史建筑委员会。

第二十三条 本章程自公布之日起施行。